《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2019-2022年）》解讀

　　為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于在中高端消費等領(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能的部署，推動(dòng)超高清視頻產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，近日工業(yè)和信息化部、國家廣播電視總局、中央廣播電視總臺聯(lián)合發(fā)布了《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2019-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》）?，F將有關(guān)內容解讀如下：

　

　　問(wèn)：《行動(dòng)計劃》制定的背景是什么？

　　答：視頻是信息呈現和傳播的主要載體，超高清視頻是繼視頻數字化、高清化之后新一輪重大技術(shù)革新。超高清視頻產(chǎn)業(yè)包含超高清視頻采集、制作、傳輸、呈現、應用等各個(gè)環(huán)節，屬于融合創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。發(fā)展超高清視頻產(chǎn)業(yè)，有利于促進(jìn)我國信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力提升，有利于驅動(dòng)以視頻為核心的行業(yè)智能化轉型升級，培育經(jīng)濟新動(dòng)能，也有利于培育中高端消費新增長(cháng)點(diǎn)，更好地滿(mǎn)足人民美好生活需要，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要舉措。
　　當前，我國超高清視頻產(chǎn)業(yè)已形成終端先行、頻道建設穩步推進(jìn)、行業(yè)應用初步興起的良好態(tài)勢。但同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也存在內容應用標準不一致、超高清視頻內容供給匱乏、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展不夠等突出問(wèn)題。迫切需要把握戰略機遇期，強化產(chǎn)業(yè)頂層規劃設計，通過(guò)政策引導和支持，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續健康快速發(fā)展。

　　問(wèn)：《行動(dòng)計劃》的總體要求是怎樣的？
　　答：《行動(dòng)計劃》提出，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，將“充分發(fā)揮信息技術(shù)拉動(dòng)中高端消費、提升人民生活品質(zhì)的基礎作用”作為主線(xiàn)，夯實(shí)超高清視頻產(chǎn)業(yè)核心基礎，豐富超高清視頻內容供給，提升網(wǎng)絡(luò )傳輸能力，加強行業(yè)推廣應用，完善公共支撐體系，全面促進(jìn)我國超高清視頻產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
　　《行動(dòng)計劃》提出了五條基本原則：堅持市場(chǎng)主導、企業(yè)主體；堅持系統布局、統籌推進(jìn)；堅持整機帶動(dòng)、重點(diǎn)突破；堅持應用牽引、融合創(chuàng )新；堅持開(kāi)放發(fā)展、合作共贏(yíng)。
 
　　問(wèn)：《行動(dòng)計劃》提出的主要目標是什么？
　　答：根據我國超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和實(shí)際，需要加快推進(jìn)4K產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和應用，同時(shí)結合超高清視頻技術(shù)發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，需要做好8K技術(shù)儲備。因此，《行動(dòng)計劃》提出堅持“4K先行、兼顧8K”的總體技術(shù)路線(xiàn)，實(shí)現我國超高清視頻產(chǎn)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展。
　　《行動(dòng)計劃》提出了到2022年我國超高清視頻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，在政策引導和各方資源積極投入下，產(chǎn)業(yè)總體規模有望超過(guò)4萬(wàn)億元，超高清視頻用戶(hù)數達到2億，4K產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，8K關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得突破，形成技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和應用協(xié)調發(fā)展的良好格局。為更好地引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《行動(dòng)計劃》分2020年和2022年兩個(gè)階段提出了我國超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體目標，包括前端設備和核心器件的產(chǎn)業(yè)化、4K/8K終端產(chǎn)品普及、標準體系建設、4K頻道和內容供給、超高清視頻用戶(hù)規模、行業(yè)應用推廣等目標。

　　問(wèn)：《行動(dòng)計劃》提出的重點(diǎn)任務(wù)是什么？
　　答：《行動(dòng)計劃》堅持整機帶動(dòng)、應用牽引、標準先行，從突破核心關(guān)鍵器件、推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、提升網(wǎng)絡(luò )傳輸能力、豐富超高清電視節目供給、加快行業(yè)創(chuàng )新應用和加強支撐服務(wù)保障等6大方面提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。
　　關(guān)于突破核心關(guān)鍵器件?！缎袆?dòng)計劃》提出要堅持整機帶動(dòng)，支持超高清視頻核心芯片、新型顯示器件等的開(kāi)發(fā)和量產(chǎn)，發(fā)展高精密光學(xué)鏡頭等關(guān)鍵配套器件。
　　關(guān)于推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化?！缎袆?dòng)計劃》提出要強化應用牽引，支持超高清視頻采集設備、重點(diǎn)制播設備、存儲系統、終端設備、行業(yè)專(zhuān)用系統設備等的研發(fā)和應用推廣。
　　關(guān)于提升網(wǎng)絡(luò )傳輸能力?！缎袆?dòng)計劃》提出提升通信網(wǎng)絡(luò )的接入速率及服務(wù)質(zhì)量，增強IPTV網(wǎng)絡(luò )的承載能力，滿(mǎn)足4K和8K視頻傳輸應用需求，探索5G應用于超高清視頻傳輸。
　　關(guān)于豐富超高清電視節目供給?！缎袆?dòng)計劃》提出持續推進(jìn)4K超高清電視內容建設，豐富節目?jì)热萦行Ч┙o，支持有條件的地區打造超高清電視內容制作生產(chǎn)基地，建設超高清電視內容集成平臺。
　　關(guān)于加快行業(yè)創(chuàng )新應用?！缎袆?dòng)計劃》提出在廣播電視、文教娛樂(lè )、安防監控、醫療健康、智能交通、工業(yè)制造等領(lǐng)域打造一批超高清視頻典型應用。
　　關(guān)于加強支撐服務(wù)保障?！缎袆?dòng)計劃》提出堅持“標準先行”，建立超高清視頻產(chǎn)業(yè)綜合標準化體系，建設超高清視頻制造業(yè)創(chuàng )新中心和產(chǎn)業(yè)協(xié)同中心，建立超高清視頻產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)平臺。
 
　　問(wèn)：如何保障《行動(dòng)計劃》的實(shí)施？
　　答：發(fā)展超高清視頻產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于營(yíng)造良好的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng )新活力，充分發(fā)揮地方積極性，并將政策支持重點(diǎn)放在加強創(chuàng )新能力建設上?！缎袆?dòng)計劃》堅持問(wèn)題導向、目標引領(lǐng)，從加強統籌協(xié)調、加大創(chuàng )新支持、建立反哺機制、加快人才培養、推動(dòng)部省合作、深化國際合作等6大方面提出了推進(jìn)措施和著(zhù)力方向。其中，為突破超高清視頻產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)薄弱環(huán)節，《行動(dòng)計劃》提出通過(guò)設立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，撬動(dòng)各方資源投入，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展；為加快超高清視頻終端產(chǎn)品推廣，《行動(dòng)計劃》提出支持行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合彩電企業(yè)開(kāi)展彩電“汰舊換優(yōu)”工作，積極推廣超高清電視產(chǎn)品，推動(dòng)消費升級；為深化國際合作，《行動(dòng)計劃》提出拓展產(chǎn)業(yè)國際交流合作渠道，加強與國外企業(yè)的合作，實(shí)現優(yōu)勢互補、合作共贏(yíng)。

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　　來(lái)源：中華人民共和國工業(yè)和信息化部

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